Kritik mot upphandling av hemtjänst i Umeå – schablontider kvar | SVT Nyheter
I skrivande stund är det dagen efter sista dag att lämna in anbud på att bli hemtjänstutförare i Umeå kommun fr om 1 november. Efter närmare 20 år med valfrihet inom hemtjänsten i kommunen beslutade S och V i höstas att avskaffa LOV (Lagen om Valfrihet) och ersätta det med LOU (Lagen om Offentlig Upphandling). Beslutet var väntat, men oppositionen och motståndet var starkt.
Trots det förväntade beslutet så var det var den ohederliga retoriken och agerandet som gjorde det än värre. Socialdemokraterna har trots allt beslut nationellt om att LOV ska avskaffas och försök gjordes redan 2018/2019 i Umeå där de misslyckades. Den här gången föregicks beslutet med en illa underbyggd argumentation för ett avskaffande med påståenden om välfärdskriminalitet och fusk där alla företag drogs över en kam.
En åtgärd för att komma åt fusk antogs alla utförare vara kriminella (se tidigare inlägg)och fasta schablontider infördes. Det innebar betydligt kortare tid för varje insats utan möjlighet till utökning. Samtidigt ska alla insatser utföras oavsett hur lång tid som krävs, men ersättningen utgår endast för schablonen. Allt detta skedde i smyg utan att Äldrenämnden informerades.
Jag har varit och är fortfarande starkt kritisk till att denna förändring kunde ske utan ett politiskt beslut. I synnerhet med tanke på att det innebar stora konsekvenser och påverkan på både kvalitet och utförande. Förändringen kunde göras tack vare att Upphandlingsbyrån (efter övertalning) införde en ny tolkning av gällande LOV avtal. Befintligt LOV avtal är politiskt antaget och beslutat av både Äldrenämnden och Individ och familjenämnden 2019, men ”nytolkningen” av § 34 blev vi endast informerade om efter att den redan införts.
Ett par veckor senare kallades alla utförare till ett möte med Upphandlingsbyrån och Myndighet där information gavs om att ev kan kommunen besluta att avskaffa LOV och införa LOU, men att fasta schablontider skulle införas från 1 januari 2025. Det var inte förrän flera utförare ifrågasatte datumet och ställde frågan att det är väl redan infört som närvarande tjänsteperson erkände att det stämde. Det är illa nog att politiken inte hålls informerad, men det är än värre att förändringar sker i smyg där de som berörs blir informerad långt senare.
Min kritik mot fasta schablontider har hela tiden varit skarp, men när TV4 rapporterade om konsekvenserna av förändringarna blev alltfler varse om hur det såg ut.
Kommunen tog bort 11 av Curts hemtjänsttimmar
Trots den hårda kritiken så har Socialdemokraterna (och Miljöpartiet) konsekvent slagit till dövörat. Räckte inte tiden till, nä men ta då tiden från någon annan brukare som just då är på sjukhus och inte behöver hjälp. Det var inte förrän ett år sedan som attityden förändrades. Nu ska minutstyrningen bort enligt Hans Lindberg KSO (S) och i S/Mp budgeten för 2026 är 7 miljoner kronor lagt till att utreda införandet av ramtid. Fem miljoner till äldrenämnden och två miljoner till Individ-och Familjenämnden.
Denna utredning påbörjades redan under hösten 2025 och klar sedan ett par månader tillbaka. På frågan var pengarna är budgeterade eller hur mycket har det kostat har jag inte fått något svar. Genom att skriva in en budgetpost på 7 miljoner kronor kan S och Mp ge bilden av att här satsas det verkligen mycket pengar på att avskaffa den förhatliga minutstyrningen. När beskedet var jag glad för att nu kanske det blir en förändring. Sent, men förhoppningsvis inte för sent!
Nu vet vi bättre. I januari i år beslutade de båda nämnderna om att tillämpningsanvisning för ”Flexibel hemtjänst med ram” skulle tas fram. Vi från Allianspartierna i ÄN (och även V i IFN) reserverade sig mot beslutet eftersom alltför mycket var fortsatt otydligt.
Nu står det klart, alltför sent, att flexibel hemtjänst med ram är ingenting annat än fasta schablontider i ny förpackning. När frågor ställdes till Myndighet, till Socialdemokraterna och till utredare har svaren upplevts otydliga och skillnaden mellan det gamla och det som ska bli likaså. Jag uttryckte min starka oro på nämndens sammanträde och ett beslut togs om att ramtid ska utvärderas i augusti nästa år. Då kan det vara för sent.
Sedan beslutet togs i nämnden i april har jag fått bekräftat att ramtid är baserat på de fasta schablontiderna och den sammanlagda tiden är det som utgör ramtid för den enskilde. Lika många minuter/insats som tidigare och tar insatserna längre tid får inte utförarna betalt för det. Detta har inte kommunen varit ärlig med. Det var inte förrän frågor började ställas från utförare under pågående upphandling som det stod klart att det inte blir någon större skillnad. Frågorna och svaren finns publicerade på e-avrop och är offentliga.
Min kritik är stark och jag är frustrerad för hur illa kommunen behandlar hemtjänstföretagen. Jag är arg för att beslutet om fasta schablontider inte togs av nämnden eftersom nu blir det omöjligt att utkräva politiskt ansvar. Öppenheten och transparensen saknas. Enligt Myndighet finns det ingen annan kommun som har samma modell som vi nu inför. Kommunen uppfinner hjulet, men har ingen aning om det kommer att rulla..
Jag har fått kritik för att jag uttalat mig i SVT, att jag skulle ha gått ut i media och kritiserat pågående upphandling. Tro mig, det finns så mycket mer att kritisera när det gäller underlag och reservationer finns i protokollen. Min kritik i detta fall är riktad mot kommunen i stort och Socialdemokraterna i synnerhet. Antingen har de velat sminka grisen och kalla den flexibel hemtjänst med ram, eller så har de varit naiva och trott att det ska bli helt nya individbaserade beslut.
Den 17 juni sammanträder båda nämnderna och det blir då klart vilka företag som kommer att utföra hemtjänst efter den 1 november. Vilka företag vågar lita på kommunen?
Lämna en kommentar